Penahanan Mantan Menteri Agama oleh KPK
KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) telah menahan mantan menteri agama, Yaqut Cholil Qoumas, setelah menjadikannya sebagai tersangka dalam kasus korupsi terkait kuota haji periode 2023-2024. Menurut keterangan dari Deputi Penindakan dan Eksekusi KPK, Asep Guntur Rahayu, Yaqut dinyatakan memerintahkan mantan staf khususnya, Ishfah Abidal Aziz alias Gus Alex, untuk membagi 20 ribu kuota tambahan secara merata antara haji reguler dan khusus.
“IAA berdiskusi dan memberikan arahan teknis mengenai skema pembagian kuota tambahan tersebut dari sisi administrasi dengan pihak Arab Saudi agar keputusan pembagian kuota tambahan 50:50 dimaksud,” ujar Asep dalam konferensi pers di gedung Merah Putih KPK, Jakarta Selatan, pada Kamis, 12 Maret 2026.
Alasan Pembagian Kuota Haji Tambahan
Gus Alex menganggap bahwa pembagian kuota haji tambahan secara merata saat itu tidak melanggar Pasal 64 ayat 2 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umroh. Pasal tersebut menyebutkan bahwa “kuota haji khusus ditetapkan sebesar 8 persen dari kuota haji Indonesia.”
Yaqut juga menyampaikan inisiasi untuk membagi kuota haji tambahan secara merata kepada Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah, Hilman Latief. Ia meminta Hilman Latief menyusun draf Memorandum of Understanding (MoU) dengan Kerajaan Arab Saudi tentang skema pembagian kuota haji tambahan menjadi sama rata. “Selanjutnya, YCQ memerintahkan agar dilakukan simulasi yang bisa dijadikan justifikasi atau dasar perubahan komposisi kuota tambahan menjadi 10 ribu haji reguler dan 10 ribu haji khusus,” jelas Asep.
MoU dan Perubahan Kuota Haji
MoU ini menjadi dasar bagi pihak Arab Saudi untuk memasukkan kuota haji tambahan 20 ribu ke dalam aplikasi e-Hajj. Dengan demikian, kuota haji Indonesia pada 2024 secara keseluruhan menjadi 241 ribu dari sebelumnya sebesar 221 ribu.
Pada akhir November 2023, Gus Alex meminta Kantor Urusan Haji di Jeddah agar Menteri Haji dan Umrah Arab Saudi membagi kuota haji tambahan menjadi sama rata. Pihak Arab Saudi pun meminta surat dari Kementerian Agama. “Ini merupakan awal permintaan pembagian kuota 50:50 dari Kemenag ke Kemenhaj Arab Saudi,” ujar Asep.
Pertemuan dengan Menteri Haji Arab Saudi
Pada awal Desember 2023, Gus Alex berkomunikasi dengan salah satu Direktur Pelayanan Haji Direktorat Jenderal Haji dan Umrah untuk membuat simulasi skema haji reguler dengan kuota tambahan reguler sebesar 50 persen. Setelah itu, Gus Alex berkomunikasi dengan staf teknis kantor Haji Jeddah Arab Saudi untuk menerjemahkan ke bahasa Arab tentang poin-poin yang akan disampaikan Yaqut dalam pertemuan dengan Menteri Haji dan Umrah Arab Saudi.
Salah satu poin yang disampaikan Yaqut adalah kuota haji awal yakni 221 ribu. Dalam pertemuan tersebut, Yaqut meminta penetapan alokasi 92 persen atau 203.320 jemaah untuk haji reguler, dan 8 persen atau 17.680 jemaah untuk haji khusus. Sedangkan terhadap kuota tambahan 20 ribu, penetapan alokasi adalah 50 persen untuk haji reguler dan 50 persen haji khusus. “Poin ini menunjukkan bahwa inisiatif permintaan pembagian kuota tambahan menjadi 50:50 merupakan permintaan YCQ,” ucap Asep.
Keputusan Menteri Agama dan Kontradiksi
Setelah pertemuan tersebut, Kementerian Agama menerbitkan Keputusan Menteri Agama Nomor 1156 tentang Kuota Haji Tambahan pada akhir Desember 2023. Regulasi itu mengatur pembagian kuota haji tambahan sebesar 20 ribu menjadi sama rata yakni, 10 ribu untuk haji reguler dan 10 ribu haji khusus. Namun, kata Asep, keputusan ini tidak disebarluaskan di kalangan Direktorat Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah. “Hanya orang-tertentu saja yang mengetahui adanya KMA ini,” katanya.
Menurut KPK, KMA tentang pembagian kuota haji tambahan menjadi sama rata itu bertentangan dengan Pasal 64 ayat 2 UU Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umroh. Selain itu, kesepakatan pembagian kuota haji tambahan menjadi sama rata juga tidak sesuai dengan hasil Rapat Panja antara Komisi VIII DPR RI dan Kementerian Agama pada 27 November 2023.
Surat ke Kementerian Haji dan Umrah Arab Saudi
Setelah adanya kesepakatan soal pembagian kuota haji tambahan menjadi sama rata, Yaqut mengirim surat ke Kementerian Haji dan Umrah Arab Saudi. Salah satu poin dalam surat itu berkaitan pada total jemaah haji Indonesia sebanyak 241 ribu yang dibagi menjadi dua bagian, yakni kuota reguler sebanyak 213 ribu serta kuota khusus sebanyak 27 ribu. “Artinya untuk kuota tambahan sudah dibagi menjadi 50:50,” kata Asep.
Tersangka Korupsi
Atas perbuatannya, Yaqut dan Gus Alex dijerat dengan Pasal 2 ayat 1 dan atau Pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 jo Pasal 18 UU No 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU Nomor 20 tahun 2001 jo Pasal 55 ayat 1 ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
Dalam kasus ini, KPK baru menahan Yaqut selama 20 hari pertama sejak 11 hingga 31 Maret 2026. Yaqut ditahan di rumah tahanan cabang Gedung Merah Putih KPK, Jakarta Selatan.
